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楊某訴項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府等房屋強制拆除糾紛案

當事人：

原告：楊某。
　　被告：項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府；
　　被告：項城市國土資源局；
　　被告：項城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公室（以下簡稱項城市規(guī)劃辦）

案件簡介：
　　原告楊某在鄭郭鎮(zhèn)S238省道南側(cè)、師寨行政村東建有房屋一棟（三層），房屋占用土地為集體土地，該房屋在建設(shè)時未取得土地使用證，未經(jīng)規(guī)劃部門批準。2017年12月4日，項城市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊接舉報后，對楊某房屋以“違法建設(shè)”進行立案調(diào)查。2017年12月6日至12月14日期間，項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府、項城市國土資源局、項城市規(guī)劃辦先后聯(lián)合作出《責令限期拆除違法建筑事先告知書》、《責令限期拆除違法建筑決定書》、《限期拆除違法建筑催告書》、《強制拆除違法建筑決定書》、《強制拆除違法建筑公告》，以上法律文書均未依照法定程序向當事人（原告楊某）送達。2017年12月12日，被告項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府、項城市國土資源局、項城市規(guī)劃辦聯(lián)合向楊某發(fā)出《拆除通知書》，內(nèi)容為：“楊某：經(jīng)查實：你在238省道南的建設(shè)，違反了《中華人民共和國土地管理法》第七十六條之規(guī)定和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十八條之規(guī)定，現(xiàn)責令你3日內(nèi)自行拆除違法建筑，否則將依法強制拆除。”2017年12月15日，被告項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府、項城市國土資源局、項城市規(guī)劃辦聯(lián)合對原告的房屋實施了強制拆除。原告認為該強拆行為違法。
律師觀點：

行政機關(guān)查處違法建筑，應依照法定程序進行。被告項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府、項城市國土資源局、項城市規(guī)劃辦對原告房屋實施強制拆除過程中聯(lián)合作出的《責令限期拆除違法建筑事先告知書》、《責令限期拆除違法建筑決定書》、《限期拆除違法建筑催告書》、《強制拆除違法建筑決定書》、《強制拆除違法建筑公告》等法律文書，未依照法定程序向當事人及本案原告楊某送達，剝奪了當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)和申請復議、提起訴訟的權(quán)利，因此，該強制拆除行為程序嚴重違法，依法應確認違法。

判決結(jié)果：

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（三）項、第七十四條第二款第（一）項之規(guī)定，判決如下：
　　確認被告項城市鄭郭鎮(zhèn)人民政府、項城市國土資源局、項城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公室對原告楊某房屋實施的強制拆除行為違法。

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