法制網(wǎng)北京12月3日訊 記者周斌 蔡長春 中央司改辦今天召開司法體制改革研討會，交流、介紹司法體制改革進展和成效，聽取專家學者、律師代表和基層政法單位對2016年司法體制改革工作的意見建議，進一步完善改革方案，推動改革深入有序開展。中央政法委副秘書長、中央司改辦副主任姜偉出席研討會并介紹了司法體制改革的總體情況。
姜偉說，2014年以來，中央全面深化改革領導小組審議通過了23個司法體制改革文件，司法體制改革正全面有序推進，在確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，規(guī)范司法行為，深化司法公開、推進司法民主，加強人權保障，完善司法管理制度等方面取得了明顯成效。
據(jù)了解，目前，一批改革任務通過完善相關法律已經(jīng)完成。全國人大常委會通過《關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，勞動教養(yǎng)制度已經(jīng)全面廢止。刑法修正案（九）取消了偽造貨幣、集資詐騙等9個犯罪的死刑，進一步提高了對死緩罪犯執(zhí)行死刑的條件，并完善了拒不執(zhí)行判決、裁定罪和擾亂法庭秩序罪的規(guī)定。
一批有影響的改革舉措全面推開，取得階段性成果。深化司法公開，開放、動態(tài)、透明的陽光司法機制進一步健全，審判、檢務、警務、獄務公開進程明顯加快。人民法院建立審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺，中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書網(wǎng)，截至11月1日，公布裁判文書1165萬份，總訪問量達到3.4億人次。建立領導干部干預司法案件、司法機關內部人員過問案件的記錄通報和責任追究制度。推進立案登記制改革，自今年5月1日起，截至9月30日，全國各級法院共登記立案620余萬件，同比增長31.9％，當場登記立案率達到90%，“立案難”問題逐步緩解。中央政法單位出臺《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》，當事人訴訟權利保障更加完善。
一批重大改革試點正在有序推進。北京、上海試點設立跨行政區(qū)劃的法院、檢察院，北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院，最高人民法院在深圳、沈陽設立巡回法庭，均已正式掛牌辦公，并集中審理、宣判了一批典型案件。經(jīng)全國人大常委會授權，部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點，訴訟效率明顯提高，認罪認罰從寬充分體現(xiàn)，當事人權利得到有效保障。人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革試點深入推進，進展順利。目前，10個試點省份人民監(jiān)督員選任工作已全部完成，共選任人民監(jiān)督員6570名，組織監(jiān)督案件3072件。檢察機關開展公益訴訟改革試點順利啟動，截至11月底，試點地區(qū)共摸排公益訴訟案件線索339件，已經(jīng)通過檢察建議等方式履行訴前程序的89件。
以司法責任制為核心的四項改革試點深入推進。目前，上海、吉林、湖北、海南已在全省（市）推開試點，尚未開展試點的14個地方（含新疆生產(chǎn)建設兵團）的試點方案正在報請中央審定。改革后，各地法官、檢察官員額均控制在中央政法專項編制的39%以內，并留有余地。盡管進入員額的法官、檢察官少了，但由于法院、檢察院85%的人力資源配置到辦案一線，一線實際辦案人數(shù)只增不減，案多人少矛盾得到緩解。吉林省檢察院改革后一線辦案力量比改革前增加23.6%。落實司法責任制，辦案質量和效率明顯提升，司法公信力穩(wěn)步提升。各地把“放權”和“監(jiān)督”結合起來，法官、檢察官辦案積極性、責任心進一步激發(fā)，辦案質量、效率明顯提升。青海試點法院結案率同比上升80%，服判息訴率、生效判決改判率均下降。
姜偉表示，經(jīng)過前一階段努力，司法管理體制方面的改革已經(jīng)破題，推進省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、完善司法責任制等改革已取得重大進展。下一步，將在訴訟制度上重點突破，積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，完善認罪認罰從寬制度，推動案件繁簡分流，不斷提高司法公信力，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
研討會上，最高人民法院副院長李少平、最高人民檢察院檢委會專職委員張德利分別介紹了本系統(tǒng)司法體制改革的總體進展，播放上海市司法體制改革試點視頻片，9個基層試點法院、檢察院分專題介紹改革做法、成效，并由來自北京、上海、四川、湖北等地的專家學者、律師代表進行點評。
北京、江蘇、貴州、吉林、海南、青海等地政法委，市法院、檢院負責同志參加研討會。